1988.
október 19-én a formálódóban levő Baloldali Alternatíva
Egyesülés nyilvánosan meghirdetett
platformkialakító tanácskozást tart. A vitaindító előadáson Márkus
Péter az
utóbbi években keletkezett legfontosabb reformprogramok összehasonlító
elemzésére vállalkozik. A listán megtalálható a szamizdatként terjedő „Társadalmi szerződés”,
az
akkoriban élénk szakmai érdeklődést kiváltó „Fordulat és reform”,
Bihari
Mihály: „Reform és demokrácia”, Ferge
Zsuzsa
és Péteri János: „Javaslat a szociálpolitika rövid és hosszú távú
programjára”, Földes György: „A kibontakozás erővonalai”,
Szegő
Andrea és Wiener György: „Gazdaságirányítás, politikai
intézményrendszer,
reform” című írása éppúgy, mint „Az MSZMP KB 1987 júliusi
állásfoglalása” és „A Minisztertanács Munkaprogramja” 1987
szeptemberéből.
Az
előadás csaknem valamennyi olyan, a rendszerátalakításban
bekövetkezhető veszélyre és elkövethető hibára utal, amelyeket
időközben megtapasztaltunk.
Egyúttal körvonalazza egy olyan rendszerátalakítás
lehetőségét (lehetséges irányát), amely mentes marad ezektől a
buktatóktól.
Az
előadásban jelzett veszélyek korántsem teljes listája:
– az
általános érdekként feltüntetett változásnak szép számmal lesznek
vesztesei;
–
drasztikusan szűkül a szociálpolitika mozgástere;
– növekvő
számú csoportok hullanak ki a
„szociális hálón”;
– a pártelit uralmát egy új gazdasági elit
uralma váltja fel;
–
megmarad a kormányzók és kormányzottak közötti hierarchia;
– a
termelő ágazatokon nem segít a külföldi tőke;
– a
külföldi tőke bevonásának arányában nő a többletterméknek az
országból való kivonása;
– az
ország az ígért jóléti kapitalizmus helyett a
periféria-kapitalizmus helyzetébe kerül.
A
dokumentumok elemzése során az előadó határozott végkövetkeztetésre
jut: az állami-politikai és a gazdasági-piaci reformra való törekvés
végső
fokon ugyanaz. Azért ugyanaz, mert hosszabb távon nem létezik (mivel
nem
életképes) egyik a másik nélkül: ez a két „reformtípus” valójában
ugyanannak a
tartalomnak két különböző, de egymásra utalt, ezért szervesen
összetartozó
arculata (a gazdaság az állam, illetve az állam a gazdaság másik arca).
Vele
szemben egyetlen érdemi alternatíva létezik: a sokféle egyént felölelő
társadalom
- külső korlátozástól mentes - önszerveződése. Az önszervező társadalom
működésének érzékeltetésére Márkus – az ökonosztát
alternatívájaként – a szociosztát
megnevezést
is használja.
Szükségesnek
tartja az előadó, hogy a tartalmi elemzés elé bocsásson néhány
módszertani megjegyzést. („Ezeknek a javaslatoknak van néhány olyan
közös
gyengéje, ami miatt egy alternatív programnak más módon kell majd
elindulnia.”)
Néhány fontosabb közös módszertani aggály a vizsgált programokkal
kapcsolatban.
1. A
kimunkálatlan helyzetelemzés és tisztázatlan jövőkép
megalapozatlanná, lebegővé teszi a javasolt reformokat. „Ha nincs
szakmailag
jól fölépített és megalapozott társadalomképünk, akkor homályosak és
bizonytalanok lesznek azok az utalások, amelyek a különböző
állampolgári vagy
vállalkozói magatartás változására, különböző állampolgári igények
bemérésére
építenek fel egy jövőbeni fejlődésirányt vagy programot.” Miért van
ennek a
megállapításnak kiemelt jelentősége? „Az első, ami feltűnik ezeknek a
dokumentumoknak az áttekintésénél, hogy mennyire bizonytalan, ingatag
az a
társadalomkép és -struktúra, amellyel dolgoznak. Vagy azért ingatag,
mert
feltételezik (és erre Bihari anyagát hadd hozzam példának), hogy
történelmileg
meggyökeresedett és nagyon masszívan megalapozott konstrukciók, formák
mintegy
etikai kívánságok vagy etikai axiomatikus megfontolások alapján
átprogramozhatók, átalakíthatók. Vagy ha nem az etikai kiindulásból
való
átalakíthatóságot írja le a dokumentum, akkor nagyon hozzáidomul,
hozzásimul a
jelenlegi erőviszonyokhoz, konstellációkhoz.”
2.
Homályban maradó perspektíva. „Teljesen tisztázatlan marad ezen javaslatoknak a formációelméleti
következménye. Amit
leírtak, az nincs elhelyezve egy társadalomelméletben. Képlékennyé
válnak
rendszerhatárok, képlékennyé válnak bizonyos struktúrák. Ezt a műfajt
ugyan
lehet művelni, csak emiatt nagyon manipulatív
csengése lesz a dolognak. Nekünk tehát világosan körül kell határolni,
hogy
milyen társadalmi rendszerben, milyen formációban gondolkodunk, és
annak milyen
ismérveit tartjuk elfogadhatónak az általunk képviselt gondolkodáson
belül.”
Szükséges, hogy az alternatív elképzelések egyszerre legyenek
távlatilag
megindokoltak, ugyanakkor gyakorlatiasak, a mindenkori jelenben is
életképesek.
„Mindenképpen kell majd kínálnunk formációelméleti magyarázatot, de egy
bizonyos ponton túl a konkrét programelemeink nem lesznek formációfüggőek.
Például akkor is lehet érvelni az önigazgatás mellett, és ennek konkrét
működési formáit meg lehet adni, ha az adott társadalomról az a
véleményünk,
hogy átmeneti, vagy ha az a véleményünk, hogy tőkés, vagy az a
véleményünk,
hogy bürokratikus szocialista.”
3. Nem
megkerülhető az a viszony, ahogy az anyag megfogalmazói
elképzelik a helyzetüket az anyag címzettjeihez képest. „Egy társadalmi
program
megfogalmazásánál fontos szempont, hogy az, aki kifejti a véleményeit,
önmagát
hol helyezi el a társadalmi körképben. A vizsgált reformjavaslatok
ebből a
szempontból sajátos képet mutatnak. A következőket tapasztaljuk.
Megnyilatkozik
a hatalom. Az általa fogalmazott szövegekben (kormányprogram és
párthatározat)
egyszerre mutatja az erőfölény és az erőfölény elbizonytalanodásának a
jeleit.
Emiatt a megszólaló hatalom nagyon sokszor kiterjeszti az általa
képviselteknek
a körét olyan csoportokra vagy személyekre is, akikről nem lehet bizton
állítani a mai politikai tagoltság mellett, hogy vajon valóban a
hatalom mögött
állnak-e. Nagyon nagy a társadalomban a lassan vagy nehezen vagy
egyáltalán nem megnyilatkozó csendes többség, akiknek a szándékait,
akaratait
nem verbális módon, hanem csak bizonyos gesztus értékű jelzésekből
lehet
kikövetkeztetni. Emiatt némileg kockázatos megoldás, amit a hatalom
dokumentumai választanak.
Úgy
tűnik, hogy nem sokkal szerencsésebb a többi anyag helyzete sem
ebből a szempontból. A legnehezebb pozícióban azok a személyek vagy
csoportok
vannak, amelyek egyszerre vannak kívül és belül is a hatalomgyakorlás
körén,
ugyanis egyszerre kell jelezniük az elhatárolódást és a csatlakozást.
Nagyon
finoman kell utalniuk azokra a különbségekre, amelyek hozzákötik az
adott
személyt vagy irányzatot az éppen vitt politikai kurzushoz, és
ugyanakkor azt
is elég markánsan kell jelezniük, hogy milyen irányban szeretnék
továbbfejleszteni ezt a kurzust. Két olyan dokumentum van, amelyikre ez
jellemző,
és a szóhasználatában, nyelvezetében tetten érhető: Szegőék és Földes
munkájára
gondolok. Ambivalensebb ebből a szempontból Fergéék
szociálpolitikai javaslata. Értelemszerűen egész más pozíciót mutat a
hatalomból kiszorult Bihari, vagy ott sosem szereplők ellenzéki
anyagának a
nyelvhasználata.”
4. Mind a
bizonytalan társadalomképpel, mind a megszólítottak körének
tisztázatlanságával (homályban maradásával), mind a nyílt vagy látens manipulatív szándékkal kapcsolatos, hogy az
anyagok
össztársadalmi érdekként tüntetik fel javaslataik megvalósítását.
„Valamennyi
szöveg arra törekszik, hogy az általa felvázolt társadalmi reformot
vagy
kibontakozási programot egy további megkülönböztetés nélküli általános
érdekként mutassa fel. Mióta tagoltság van a társadalomban, ilyenről
nem nagyon
lehet beszélni. Ezért korrektebb, ha egy alternatív program
megfogalmazásakor
világosan megjelöljük azokat a csoportokat, rétegeket, amelyeknek
elsősorban
építeni próbálunk az igényeire, mozgásdinamikáira, törekvéseire, és meg
kell
tudnunk jelölni azokat a rétegeket is, amelyek az egész küzdelemnek,
újrafelosztásnak mintegy kárvallottjai vagy potenciális vesztesei
lehetnek. Ez
még nem tartalmi kérdés, de a vita etikájához hozzátartozik.”
Az
össztársadalmi érdekre való hivatkozás önmagában is problematikus –
elméletileg teljesen tarthatatlan. De fokozottan ingataggá teszi az
ilyen
érvelést a történelmileg kialakult konkrét helyzet. „A
jelenlegi szóhasználatban a nemzeti közmegegyezéssel, társadalmi
konszenzussal
és hasonlókkal valami olyasfélét kergetnek egyes politikusok, ami már
nem
elérhető. Ezen az állapoton már túlvagyunk.
A mostani
nem konszenzusos, hanem konfliktusos szituáció. Ennek megfelelően kell
leírni a
helyzetet, és ennek megfelelően kell javaslatokat tenni.”
5.
Ismétlődő probléma bizonytalan jelentésű fogalmaknak manipulatív célú használata. „Van egy árulkodó
mozzanat,
ami még mindig a nyelvhasználattal, a ’ki kihez szól?’ kérdéssel
kapcsolatos.
Szemlátomást nincs konszenzus a hazai társadalomtudományi irodalomban
egységes
nyelv- és fogalomhasználat körül. Ugyanazok a kifejezések a
legkülönbözőbb
tartalommal röpködnek. Magát az önkormányzat, önkormányzás kifejezést
is számos
eltérő értelemben használják különböző irányzatok vagy személyek. Ezért
valószínűleg az lesz a járható, ha kezdeményezésünk megkísérel az
eddigi
tradícióra ugyan építő, de önmagában is érvényes és megálló, önmagában
is magyarázatot hordozó nyelvet
kialakítani. Amikor
önkormányzatról vagy valamiről beszélünk, akkor megmondjuk, hogy mit
értünk
rajta, és nem hagyatkozunk – mint sok reformjavaslat –
közvélekedésekre,
impressziókra, olyan hangulati elemekre, amelyek benne vannak a laikus
és a
szakmai közvéleményben, de igazából nyílttá, explicitté nem válnak. A
tisztázatlan nyelvhasználattal, fogalomhasználattal függnek össze –
megítélésem
szerint – azok a manipulatív elemek,
amelyek úgy
tudnak feltüntetni javaslatokat, mintha köztámogatást, közmegegyezést
vagy
valami hasonlót élvezne. Ezekkel az illúziókkal a mai Magyarországon le
kellene
számolnunk egy időre, és józanabb fejjel kell a nyelvi eszközökkel, a
politikai
nyelvi eszközökkel bánni.”
Márkus
elemzéséből az derül ki, hogy a vizsgált reformprogramok közös
sajátossága: valamennyien belül maradnak a régi paradigmán. Az adott
rendszernek egyik vagy másik elemét akarják megreformálni, de az
alapstruktúrát
érintetlenül hagyják. A kialakult krízishelyzet végső oka viszont -
hangsúlyozza az előadó - maga a rendszer, a rendszernek az
alapstruktúrája. Mi
ez az alapstruktúra? Az állam és a piac egymásra utalt együttélése.
Hallgassuk
az előadót.
„A bemutatott javaslatok (talán Földesé
kivételével) nem haladják meg az állam és piac kettősségét. Ebben a
dilemmában
vergődnek, vagy az egyik, vagy a másik oldalra billennek, és nem tudnak
e fölé
helyezni egy társadalmi szabályozást.
A legtöbb
anyag ad egy bizonyos válságkarakterológiát: a válság
típusát, jellegét, okait próbálják leírni. Ebből
adódik, hogy milyen irányban keresik a kiutakat. Nem tisztázott kellően
ezekben
a dokumentumokban a következő hipotézis. A hazai és általában a
kelet-európai
újratermelési folyamatok alapvető válságkiváltó tényezője nem az volt,
hogy ez
kizárólag államszocialista rendszer lett
volna, vagy
hogy kizárólag piac típusú megoldásokat alkalmaz, hanem a válság
alapvető oka ennek a kettőnek a sajátos kombinálódása. Tehát mindaddig,
amíg
államszocializmusban, illetve ’önszabályozó piacban’ (e kettő
szélsőségében)
gondolkodunk, addig nem tudjuk kiszűrni a válságot
előidéző tényezőket. Tehát csak olyan megoldás lehet járható, amely
mindkét
tényező fölé próbál kerekedni, fölé próbál helyezkedni. Erre volna
alkalmas
mind gazdasági, mind társadalompolitikai értelemben az önigazgató –
mindegy
hogy munkahelyi, lakóhelyi vagy tágabban önigazgató – közösségek
rendszeréből
fölépülő társadalom. Az a gyanúm, hogy természetesen ez is megteremti a
maga
válságszituációit, de azok már az ő válságszituációi lesznek és azokra
majd más
típusú válságleírásokat és
válságmegoldásokat kell
adni. Ha úgy tetszik, az önigazgatás esetén nem bomlasztja fel az egész
rendszert
a válság. Államszocializmus esetén viszont
biztos,
hogy a felbomlása felé hat. És piacgazdaság esetén is biztos, hogy a
felbomlása
és átstrukturálása felé hat.”
A
programok gyanakvóak, bizalmatlanok az emberek iránt, és helyettük
(pontosabban velük szemben, az ő rovásukra) inkább valamilyen elvre,
eszmére,
elméletre (a gondoskodó állam eszméjére, a piac eszméjére) próbálnak
építeni.
„Döntő
aggályom a javaslatokban megfogalmazottakkal kapcsolatban, hogy
nem történik tényleges kísérlet arra, hogy mind a politikai, mind
pedig a gazdasági hatalmat visszatelepítsék oda, ahonnan eredetileg
elszakadtak
és ahonnan származnak: az egyénekhez, családokhoz, és egyénekből vagy
családokból létrejövő állampolgári közösségekhez, mint alapegységekhez.
Ennek
kell lenni minden alternatív reformjavaslat kiindulópontjának: mind a
gazdasági, mind a politikai hatalom visszatelepítése a ténylegesen
létező
egyénekhez és csoportjaikhoz.”
Politika
és gazdaság, államhatalom és piac kettőssége, egymásra utalt
kombinációja csupán a leglátványosabb megjelenése annak a struktúrának,
amely
részrendszerek halmazaként működik. A vizsgált reformprogramok meg
kívánják
tartani a társadalomegész részrendszerekre
történő
tagolását és e részrendszerek eltérő logikák szerinti működését.
„Különböző
modernizációs elméletekre és szempontokra hivatkozva fenntartják a
részrendszerek elkülönülésének a logikáját. Mi a döntő aggályom a
társadalom
részrendszerekre történő tagolásával kapcsolatban? Egy nyugatnémet
szociológus
fogalmazta meg a részrendszerek differenciálódása miatt – teljes joggal
–, hogy
ezek a részrendszerek egyre inkább úgy működnek, mint olyan
repülőgépek,
amelyeknek a startolása már megtörtént, de a leszállópályáikat még nem
készítették elő. (Gondolatban folytatni lehet a képi asszociációt.) A társadalomtudományi közvélemény nagy része
mégis egyre
inkább elfogadja, hogy a modernizáció alkalmas iránya a különböző
részrendszerekre tagolódás és a részrendszerek részlogikáinak a
maximális
kifejlődése. Történeti tény, hogy a XIX. és XX. század mutat ilyen
mozgásdinamikát: részlogikák elkülönülése, részracionalitások
megjelenése. De
az is történelmi tény, hogy ennek következtében a társadalmi
konszenzusok
durvábban és gyakrabban borulnak fel. Az is történelmi tény, hogy a makroösszefüggések emiatt kezelhetetlenebbek és
szabályozhatatlanabbak. Az is történelmi tény, hogy a társadalmi
katasztrófák
intenzívebbek. Emiatt egy alternatív programnak csak olyan
társadalomképben
célszerű és szabad gondolkodnia, amely ezt a végletesen kifejlődő
differenciálódást
és a részrendszerek egymással szembefordulását mérsékelni, de legalább
kezelni
tudja. Tehát meg tud jeleníteni a társadalomban egy makrologikát
anélkül, hogy feltétlenül lenne külön hordozója, centruma ennek az
össztársadalmi logikának.” Az előadó – jól érzékelhetően – olyan átfogó
társadalmi önszerveződés lehetőségére és perspektívájára utal, amellyel
elkerülhető és kivédhető mindenféle elkülönült, ezért elidegenülésre
hajlamos
intézmény. Az önszerveződés logikája felülírja a társadalmi
részrendszereket –
azok minden formalizáltságával és bürokratizáltságával együtt.
A társadalomegész különböző szférákra,
részekre osztottságának válságkorszakokban nagy vesztese a
szociálpolitika. „A részrendszerekre
tagolódás, és ennek a veszélyei Fergéék
szociálpolitikai anyagában is tetten érhetők. Csak
olyan gazdaság-fogalom életképes, amely társadalomegészben
tud gondolkodni. Erre a Fergéék anyaga
kísérletet
tesz. Csakhogy ők is elfogadják a részrendszerekre tagolást, és emiatt
egy
defenzív, védekező szociálpolitikát fejtenek ki. A védekező
szociálpolitika –
ismerve a hazai erőviszonyokat, és ezt bizonyos értelemben kivetítve és
prognosztizálva a jövőre – egy lepusztuló, megszűnő szociálpolitika
lenne.
Tehát az anyag – minden jószándéka
ellenére – belement
a Fordulat és reform által kínált csapdába és zsákutcába.
Elfogadta,
hogy a gondolkodásunk középpontjában a gazdaság racionalizálásának kell
állnia.
És föladta, hogy a társadalomracionalizálásnak kell állnia.”
Az „állam
+ piac” (illetve „piac + állam”) struktúrában gondolkodó
programok látóköre, hatálya nem terjed ki a növekvő számban létező
gyengékre,
lemaradókra, leszakadókra. Velük nem foglalkoznak, róluk eleve
lemondanak. „Nem
kínálnak reális megoldást arra, hogy a lakosság nem pénzben, illetve
nem kunyerálásban
kifejeződő tényleges szükségleteit hogyan lehetne fedezni, kielégíteni.
Ugyanis
az állami szociálpolitikai modell – tetszik, nem tetszik – valamilyen
módon a
különböző rászorultsági, kilincselési és
egyéb
technikákkal dolgozott-dolgozik, és nem sikerült a legtöbb ilyen
jogosítványt
állampolgárivá tenni, bármennyire is szerették volna a
szociálpolitikusok. Ez
éppen az ő gyengeségüket mutatja ebben a fölállásban. A másik oldalon pedig az válik kifejezhető szükségletté,
ami mögött
pénzfedezet van, pénzszavazat van. Azok a csoportok, rétegek, és azok
az
igények pedig, amelyek mindkettőből kihullanak,
tehát
sem kellő vásárlóerővel nem bírnak, sem megfelelő kilincselési,
alkudozási
technikáik nincsenek, végül is abszolút vesztesei a nemzeti
osztozkodási
folyamatnak. Ezt a tendenciát meg kell állítani, főleg akkor, amikor
egy
stagnáló vagy szűkülő újratermelés van az országban. Amikor szűkülő
belső
felhasználás van az országban.”
A
részrendszerekre tagoltságnak az egyes részterületeken vannak
nyertesei és vesztesei. Más szempontból azonban mindenki vesztes. „Az
egymástól
elkülönült, elidegenült részrendszerek a társadalom tagjainak belső
összhangját
is keresztülhúzzák. Tehát magát az egyént is fölparcellázzák. Az egyén mint egységes individuum nem egységesen lép
be a
különböző társadalmi folyamatokba. A személyiség egységét vissza kell
állítani,
vissza kell adni. Mint zárt személyiség tudjon megnyilvánulni a
legkülönbözőbb
területeken. Például az egyén egyszerre tulajdonosi és munkavállalói
helyzete
takarékosságra és béremelésre is ösztönözne. Vagy egy másik példa.
Maguk az
érdekelt egyének dönthessenek, amikor az egészségvédelem és a közvetlen
jövedelem szempontja konfliktusba kerül egymással. Így, amikor egy
lakótelepen
kellene korlátozni a közeli gyár működését (szűrőberendezésekkel stb.
fölszereltetni), ugyanakkor ez költségnövelő, ezért együtt jár az ő –
mint a
gyár alkalmazottja – keresetcsökkenésével.”
Mind a társadalomegész részrendszerekre
történt tagolásának, mind az egyének fölparcellázottságának lenyomata,
hogy a
politikai hatalom, a közhatalom hierarchikusan, vezetőkre és
vezetettekre
osztottan működik. „A reformprogramok a
pártok és a
társadalom viszonyát pusztán taktikai kérdésként vetik föl. Pedig ez
egy nagyon
komoly elvi kérdés. Egy történelmileg kialakult hatalomgyakorló
képződményről
van szó. De abban lehet különbség a pártok között, hogy a kormányzókra
és
kormányzottakra való meghasadtságot fönn akarja tartani, vagy meg
akarja
szüntetni. Csak olyan pártot lehet támogatni, amely kiindulópontként
elfogadja
azt a tételt, hogy jóllehet a történelem során eddig mindig voltak
kormányzók
és kormányzottak, de ezt a szakadást meg kell szüntetni. Csak olyan
pártot
lehet támogatni, amely ebben az értelemben a pártot egy történelmi
mozgásban
fölöslegessé teszi. Nevezetesen: a társadalomnak visszaadja –
történelmileg
bitorolt – összes funkcióit.”
Ettől
alapvetően különbözik a vizsgált programok koncepciója. Nem a
hatalom társadalmasításában gondolkodnak, hanem – legalábbis egy részük
– a pártelitnek egy másfajta elittel
történő felváltásában. „A legtöbb anyag
valamilyen módon érinti a politikai párt
helyzetét és szerepét. Ezt az ellenzéki programok sem kerülték meg.
Bihari
anyaga és a Társadalmi szerződés-ben megfogalmazott
javaslatok is végeredményben egy
párthatalom-korlátozási elméletet fejtenek ki. Ez a magva a
javaslataiknak.
Valamilyen
választ mindegyik anyag próbál adni a párt jelenlegi
helyzetére a magyar társadalomban. Azonban nincs végiggondolva ezekben
a
szövegekben, hogy a párt eddigi történeti útja, strukturális helyzete
és
lehetséges mozgásdinamikája milyen kapcsolatban van a jelenleg
Magyarországon
sűrűsödő válságjelenségekkel. Vajon ebből az a kiút kínálkozna-e, hogy
egy
pártkorlátozáson keresztül más hatalmi szerveknek vagy társadalmi
csoportoknak
a felülemelését hajtom végre?
Abban a
társadalomképben, amely a reformjavaslatokban kirajzolódott,
nagyon markáns egy menedzservonulat. A legkülönbözőbb reformjavaslatok
keresik
azt az erős csoportot (és maga ez az erős csoport is keresi a
megszólaltatóit),
amely mind a gazdaságban, mind a politikában – finomabb vagy nyíltabb
módon –
keresztül tudna vinni egy olyan hatalomeltolódást,
hogy egy vállalati irányító, igazgató, valamint vállalkozói menedzser
réteg
rendelkezzen inkább az országban képződő jövedelmek zöme fölött. Ma már
elég
kevesen védik, és ők is inkább csak burkolt formában, az
államigazgatási típusú
tulajdonjogot. Az államigazgatási típusú tulajdonjog gyakorlásának az
ideje
bizonyos értelemben lejárt. A lehetőségét kifutotta és kellően pazarló
mivoltát
be is bizonyította. Ezen tehát nincs mit
védenünk.
Amivel ezt a tulajdon- és hatalomgyakorlást megpróbálja a javaslatok
zöme
fölváltani, az azonban szintén egy elit gazdasági hatalomgyakorlását
eredményezi. Tehát nem vinne közelebb a tulajdon és az erőforrások
társadalmi
kezeléséhez és társadalmi hasznosításához. Legfeljebb a kiválogatási,
kiválasztódási mechanizmusa lenne más annak, hogy hogyan kerülnek
gazdasági
döntéshozói pozícióba a személyek vagy csoportok. Emiatt egy lehetséges
alternatív
programnak olyan tulajdoni és olyan hatalommegoszlási
elképzelésekben kell gondolkodnia, amely mind az államszocializmus
feléledését,
mind pedig egy menedzserhatalom-eltolódás
veszélyét ki
tudja védeni: ezt maga alá tudja rendelni és valahogy kezelni tudja.”
A
rendszer eddig említett sajátosságai minden – a „modernizációba”
bekapcsolódó – társadalomra jellemzőek. A kelet-európai társadalmaknak
(Márkus
szóhasználatában államszocializmusoknak) van néhány olyan saját
ismérve, amely
a programalkotásoknál nem hagyható figyelmen kívül.
A hazai
társadalomtudományban evidenciának számít, hogy az
államszocializmusok működése nem értelmezhető piaci kategóriákkal. E
rendszerek
leírására különböző helyettesítő magyarázatok születtek. „Szegőék
anyagában ez
úgy jelenik meg, hogy a kelet-európai rendszerek – beleértve
Magyarországot is
– profitorientáltból pozíció- vagy státuszorientált rendszerekké
váltak. Ez egy
érvényes megállapítás. Ha ezt az érvényes megállapítást elfogadjuk,
akkor
minden alternatív programnak ennek a figyelembe vételével kell
felépülnie.
Tehát a strukturális elemzést és a javaslatokat is olyan dimenziók
mentén kell
megfogalmazni, amelyek ehhez a pozícióorientáltsághoz vagy
kapcsolódnak, vagy
megpróbálják gyengíteni, megkontrázni, más pozíciókat megerősíteni és
így
tovább.
Az
’önszabályozó piac’ teljes vagy majdnem mindent kizáró vonzáskörében
gondolkodó anyagok (mindenek előtt a Fordulat és reform,
bizonyos
megszorításokkal maga a Kormányprogram és áttételeken keresztül
Bihari
anyaga is) ezzel a pozícióorientáltsággal nem számolnak. Ezért úgy
vezetik be a
piacliberalizálási javaslatokat, hogy azok nincsenek megalapozva a
struktúrában. Itt tehát visszaüt a hibás társadalomkép, és az derül ki,
hogy
ezeket az eddigi társadalomképbe be nem férő elemeket vagy a teljes
hatalomszerkezet lebontásával és újraépítésével (ld. Bihari), vagy
nagyon
ügyesen becsempészett kormányzati monetáris intézkedésekkel kell
megvalósítani
(ld. Kormányprogram, illetve Fordulat és reform).”
Márkus
szükségesnek tart egy fogalmi tisztázást. „Azért mondtam
önszabályozó piacot, mert utalni akartam arra, hogy az
fából vaskarika. Ez egy elméleti konstrukció. Önszabályozó piac
történetileg
nem ismert. Voltak árszabályozó piacok, voltak különböző módon
szabályozott
piacok, ezt le lehet írni és tipizálni
lehet, de
önszabályozó piac abban az értelemben, hogy minden tevékenységet
integrált
volna, ilyen nem volt. Csakhogy a reformanyagok egy része ezt sugallja.
Ezért
használtam ezt a kifejezést, jelezve, hogy vele nem tudunk mit kezdeni.
Bizonyos
piackonstrukciók és piacmegoldások természetesen reális elemei a mai
modern
gazdaságnak – ebben nincs vita.
A
jelenlegi gondolkodási mező egyik végpontja a totális árutermelés
világa. A másik végpont egy totális használatiérték-gazdálkodás világa.
Az
előbbi mozgástendenciája az, hogy – más jogcímeken – rekonstruálja a
monopóliumot. Az utóbbi jelenleg utópia. De egy utópisztikus
célmodellben,
tehát egy jövőmodellben létjogosult elem lehet. Tehát a teendő:
megtalálni a
jelenlegi történelmi realitást egy ilyen célmodellel összekötő
akciókat. Ebben
tudom feloldani az ellentmondást, ami az utópizmus
és
a reálhelyzet között feszül.”
Az előadó
kiemel egy másik összefüggést is, amelyet az adott helyzet
értelmezésénél és megváltoztatási kísérleténél figyelembe kell venni.
„Erős
érvek szólnak amellett, hogy Magyarországon a hatalom megkísérelt egy
kettős
legitimációt. A kettős legitimáció egyik szálát a politikai
intézményrendszer
pártvonalán építette föl. A másikat a formális jogi intézményrendszeren
keresztül,
és a parlamentben csúcsosodna ki ez a másik legitimációs szárny. A
gondot az
okozza, hogy a főhatalom nem osztható, és emiatt valamelyik
mindenképpen alá kell rendelődjön a
másiknak. Tehát nem lehet kettős módon
legitimálni a rendszert, és ez nem is sikerült. Más az indítóoka az
egyik és a
másik jogosultság-igazolásnak. Ezért a társadalom parlamentáris
átépítése egy
sor nagyon kínos problémát és gondot vet föl a párt helyzetét illetően.
Ez elől
egy alternatív program sem tud kitérni, tehát bizonyos elképzeléseket
meg kell
tudni határoznunk. Egyértelműen választ kell majd tudni adni, hogy a
főhatalmat
hova tesszük le.
A
hagyományos struktúráknál egy párt → állam → társadalom tagolódás
van, és valahol szintén oda besorolva az érdekképviseleti és
szakszervezeti
pozíciók. A javaslatok zöme a parlamentté kibővített állam
→ korlátozott párt → társadalom és egyéb politikai
szervek, szervezetek felépítést mutatja. Egy alternatív elképzelésben
valószínűleg egy társadalom → társadalmi
érdekképviseleti szervezetek → ebből levezetett államhatalom képe
áll. Tehát ha egy alternatív program konzekvensen végig akarja vinni az
alulról
felfelé épülő társadalom, az alulról szerveződő társadalom, az
önigazgatói
társadalom gondolatát, akkor ennek főhatalmi centrumába is magát a társadalomegészet kell állítani és nem speciális
intézményeit, nevezzük akár államnak, akár pénzügyi bürokráciának, akár
pártnak.”
A társadalomegészből való kiindulás mellett
további érv is szolgál: a – másik két rendszerben meglevő –
bürokratikus irányítás
elkerülése. „Olyan megoldásokban kellene gondolkodni, ami nem hozza
vissza
annak a veszélyét, hogy ismét pazarló, ismét nem hozzáértő módon működő
adminisztratív vezérlés legyen.”
A
rendszer kettős legitimálási kísérletéhez hasonlóan a kettős
szerveződés
módszertani ingatagságát teszi szóvá Márkus a Földes-anyag egyik
elképzelésében. „A javaslat summázata,
hogy valamilyen módon össze kellene kapcsolni az áruviszonyok,
piacgazdaság
további kiépítését a mozgalmi elemek megerősítésével.” Márkus nem tart
kivitelezhetőnek egy ilyen megoldást. „Minden történelmi tapasztalat
azt
mutatja, hogy ahol eddig mozgalmi szerveződések történtek, azok
kifejezetten az
árulogikák megtörésére, korlátozására irányultak. (Leszámítva
természetesen a
kapitalizmus keletkezési folyamatát.) És minden történelmi tapasztalat
azt
mutatja, hogy ahol viszont megkezdődik valamilyen módon az intenzívebb
tőkeviszony kiépítése, ott a társadalom egyéb szerveződési formái
meggyengülnek
és elvesztik a pozícióikat. Nincs arra esély, hogy ellentmondásmentesen
össze
lehessen kapcsolni a társadalmi párt mozgalmi jellegű kibontakoztatását
és
erősítését az ezzel párhuzamos tőkeviszony-erősítéssel.
Elképzelhetetlen, hogy
ezek ne fordulnának egymás ellen. Ha mégis megkísérelné a magyar
társadalom ezt
az utat választani, akkor előbb-utóbb egy kettős hatalmi szituáció és
egy nyílt
politikai harc terepén találja magát, és ott már nem a
konszenzuskeresések
lesznek jellemzőek, hanem az erőnek az alkalmazása mindkét fél
részéről.”
Az
említett kettősségből, az egyidejű hozzáidomulási és elszakadási
igényből szükségképpen egy bizonytalanabb problémakezelés következik. „A Földes-anyag sok ponton hezitál, hogy vajon
meddig
lehetséges a hagyományos mederben tartani a folyamatokat úgy, hogy az
összekapcsolható legyen egy általános demokratizálási programmal.
Mindez úgy,
hogy ne veszélyeztesse a kialakult makrohatalmi
struktúrát. Tehát egyszerre a stabilitás és az instabilitás szempontjai
jelennek meg a szövegben.”
Ahogy az államszocialista rendszer
értelmezése, úgy a kapitalizmus értelmezése is tudományosan ingatag a
vizsgált
programokban. „A legtöbb reformjavaslat
kozmetikázott
kapitalizmusképpel dolgozik és kapitalizmuselemzések vagy
kapitalizmusutalások
ürügyén általában a centrumországokra
hivatkozik.
Csak jelzem, hogy a tőkeviszony Londontól, illetve New-Yorktól Afrika
szívéig
tart, és a kapitalizmus megnevezése így korrekt, nem
pedig úgy, hogy a példaországok az északi
államok
vagy Ausztria, és így tovább. Erős érveim vannak amellett, hogy a
kelet-európai
tradícióból és az adott helyzetből startoló államok külön-külön
biztosan nem,
de együtt sem valószínű, hogy a centrum helyzetébe tudnának kerülni a
tőkelogikát követve. Maximum egy félperiféria-helyzet
célozható meg – ennek összes áldásos és áldatlan hatásaival együtt. De
akkor
ezt vállalni kell az adott programoknak. Akár a Kormányprogramnak,
akár
a Fordulat és reformnak vagy Bihari anyagának, vagy a Társadalmi
szerződésnek.
Kiemelt
fontosságúnak tartotta az előadó az ország külső
kiszolgáltatottságának a kérdését. „A
dokumentumok
egyik legnyugtalanítóbb része az, ahogy a különböző – tágan értett –
függőségeinket tárgyalják. Alig-alig vesznek tudomást a következőkről.
A magyar
társadalomnak évtizedekig az volt az alapvető gondja (ezt
társadalomtudósok hol
durvábban, hol burkoltabban megfogalmazták), hogy egy kelet-európai
integrációnak vagyunk a része. A nyolcvanas években azonban a gond
kettős
gonddá vált, ugyanis amilyen mértékben kísérletet tett néhány ország
nyugat-európai kapcsolatai, tőkés kapcsolatai kibontakoztatására,
illetve
megerősítésére, úgy vált egyre nyilvánvalóbbá és dokumentálhatóbbá,
hogy nem
kiszakadtunk egy függésből és függetlenek lettünk, hanem egy kettős
kötődésbe,
kettős függésbe kerültünk. A tőkeviszony semmivel nem jóindulatúbb
velünk szemben, mint adott esetben volt egy államszocialista
megoldás. A nemzetközi tőkének ugyanúgy megvannak a maga logikái,
diktátumai,
és nem lesz arra tekintettel, hogy egy tízmilliós népesség Európa
közepén
boldogulni akar. Ezt teljesen világosan látni kell, és emiatt nem lehet
különböző illúziókat fűzni a külföldi tőkebevonás lehetséges áldásos
hatásait
illetően. A tőkefüggés tudata csak lassan érik be
és
lassan válik világossá.
A
külföldi tőke bevonásával kapcsolatos illúzióknak hadd utaljak két
olyan pontjára, amelyek dokumentálhatók és bizonyíthatók. Az egyik
illúzió,
hogy a tőkefelvétel és a tőkebeáramlás Magyarországon többletforrásokat
eredményez. A statisztikai adatok azt mutatják, hogy az utóbbi években
rendszeres tőkekivonás történik az országból. Tehát magyarán az itt
megtermelt
többletjövedelem vagy többletteljesítmény egy része nem az országban
hasznosul.
Ráadásul – ha naturáliákban, tehát
természeti
formájukban gondoljuk el mindezt, akkor – épp a technikailag
legkidolgozottabb és legfejlettebb termékek nem a magyar lakosság
jólétét
szolgálják, hanem valahol eltűnnek a világ áruforgatagában. A másik
szintén
dokumentálható aggály a tőkefüggőséggel kapcsolatban a következő.
Feltételezik,
hogy keményebb munkaszerveződési formákat, technikailag is és az élő
munka
oldaláról is hatékonyabb megoldásokat eredményezne a külföldi tőke
Magyarországra jövetele. Ehhez hozzákapcsolják, hogy ezzel a
válságágazatok is
kezelhetőbbé válnának. Azonban a külföldi tőke nem a válságágazatokba
fog
menni, hanem további szállodákat fog építeni a Duna-parton. De nem
fogja rendbe
rakni annak a kb. ötszáz településnek az út-, csatorna- és vízhálózatát
sem,
amely jelenleg a pusztulás szélén van. Többletteljesítményeket
pedig azért nem fog kicsikarni egy ilyen akció a magyar gazdaságból,
mert az
már jelenleg is bizonyítható (ezt a különböző munkaszociológiai
vizsgálatok jól
jelezték), hogy a magyar lakosság a többletteljesítményét tekintve nem
ösztönzési korlátokba ütközik jelenleg (hiszen erőkifejtése végén jár,
és egy
pszichikailag és fizikailag leromlott népességről van már szó), hanem
bizony
technológiai korlátokba ütközik a további termelékenységnövelés. Azt a
rést,
ami Nyugat-Európától elválaszt minket, nem tudjuk néhány év leforgása
alatt
átugrani. Ez viszont azt fogja eredményezni, hogy rendszeresen mi
fogunk
drágábban előállítani, és a feléjük irányuló külkereskedelmi
kapcsolataink
bővülése arányában az országból való többlettermék-kivonás is bővülő
arányú
lesz. Ezt nem lehet kivédeni.”
Ha a
tőkebevonás nem megoldás, akkor mi lehet az ország számára a kiút?
Márkus álláspontja szerint olyan világgazdasági helyzet jött létre,
amelyben a
tízmilliós Magyarország számára nincs saját, különálló megoldás.
„Bármily
kínos, csak regionális válasz van. Ennek a térségnek a gondjait nem
lehet
megoldani, amíg régió méretű válasz nincs. A régió az egyetlen önállóan
életképes gazdasági forma. Jelenleg a világgazdaság úgy épül fel, hogy
különböző fejlettségű régióknak a kombinációja vagy összekapcsolódása.
Tehát
ezt kell tudomásul vennünk és egy ilyen sajátos régiót
kell kialakítani, bármennyire is nehézkes, és bármennyire is ez ügyben
ütközések sorozata lesz a többi állammal.”
Ehhez a
problémakörhöz kapcsolódik az ország eladósodottságának
kérdése. Az adósságválságra való egyoldalú hivatkozás számos
manipuláció
alapja, forrása. „Vannak illúziók az adósságválság kezelhetőségét
illetően.
Értem azt a szándékot, hogy hatalmi vagy kormányzati pozícióban levő
személyek,
csoportok muszáj, hogy azt mondják a
lakosságnak, hogy
az adósságválság ilyen és ilyen megszorító intézkedésekkel kezelhető,
és ki
tudunk jönni belőle. Hiszen ha bevallanák, hogy matt, akkor vagy
elzavarná őket
a lakosság, vagy pedig egy lélektanilag olyan depressziós helyzetet
idéznének
elő, amit – azt hiszem – nem lehet vállalni. Tehát motivált, indokolt,
hogy a
kormányzat miért kelti azt az illúziót, hogy az adósságválság
kezelhető. Az is
indokolt és motivált, hogy bizonyos reformprogramok miért keltik
szintén ezt az
illúziót. Mert ha a helyzetet kilátástalannak mutatnák, akkor nem
lehetne
föllépni egy ambiciózus reformprogram igényével, amely erre is
gyógymódot
kínál. Tehát úgy látszik, hogy nincs alternatíva. Szerintem az
alternatíva a
következőképpen nézne ki. Ki kell mondani, hogy az adósságcsapda ténye
fönnáll,
és ebből a magyar nemzetgazdaság mint
nemzetgazdaság
nem tud kijönni. (Egyébként eddig egyetlen ország sem tudott kijönni az
adósságcsapdából. Ez valószínűleg egy univerzális közgazdasági
összefüggés.) Ha
nem tudunk kijönni az adósságcsapdából, akkor nem szabad a
közgondolkodást és a
gazdasági viselkedést erre az egy láncszemre fölfűzni, hanem bele kell
illeszteni olyan tágabb gazdaságpolitikai intézkedéssorozatok közé,
amelyek a
belső ellátás biztonságát, egy hazai piacra is termelő és koncentráló
erőforrás-növelést, és a régió egészében való gazdasági gondolkodást
állítják
előtérbe. Lehet, hogy külön nem tudunk kijönni ebből a csapdából, de
nem tudjuk
prognosztizálni, hogy tíz vagy tizenöt év múlva nemzetközileg hogyan
lehetetlenül el az egész adósságszituáció. Nem szabad a gondolkodás és
viselkedés középpontjába ezt helyezni. Túl van dimenzionálva. [...] A fölvett kölcsönök nem visszafizethetők. Bárhogy
bűvészkedjük, ez nem fog menni. Amit reálisan meg lehet oldani, az
ennek az
adósságállománynak részben újabb hitelekkel, részben a szerencsésebb
évjáratokban szinten tartással. Ez az, ami reálgazdaságilag
elképzelhető. Azt
tartom veszélyesnek, hogy a társadalmi közgondolkodást megülte az
adósságprobléma, úgy mintha most már minden más lépést ehhez kellene
igazítani.
Ezen az ürügyön megy a
munkabér-korlátozás. Ott
akarnak költséget megtakarítani, ahol nem igazán lehet. A termelési
költségeknél durván húsz százalék a munkabér-költség, az összes többi
anyag
típusú költség. Tehát bárhogy is fogják faragni lefelé a
reáljövedelmet, ebből
igazi, konvertálható előnyünk nem lesz. Közben bizonyos csoportoknak,
rétegeknek már az egyszerű újratermelési feltételei is
veszélyeztetettek.”
*
Márkus „platformelőkészítő” elemzésének nem
volt feladata, hogy gazdaságosság és létbiztonság összhangba hozásának
kérdését, vagyis a gazdaságos létbiztonság lehetőségét vizsgálja. Ezt
akkoriban
mások, máshol már megtették. (Vö.: „Gazdasági demokrácia és szocialista
termelési mód” c. írás a Válaszúton kötetben.)
De mi történjen akkor, ha választani kell, mert a
kettő konfliktusba kerül egymással? Azok a programjavaslatok, amelyek a
társadalomszerveződést döntően az egyének piaci megmérettetésére (a
piaci
versenyre) bíznák, a gazdaságosság elsőbbségében gondolkodnak. A
magyarországi rendszerátalakítás
folyamatában, annak politikai
kivitelezésében is ez a törekvés a meghatározó. Az előadó
következetesen a
társadalom tagjainak létbiztonságát részesíti előnyben
(jövedelemcsökkentő
megszorítások elutasítása, a belső piac ellátásának elsőbbsége stb.). A társadalomegész
(önigazgatás,
önkormányzás, önszerveződés) elsőbbségéből való kiindulás –
végső fokon –
a megélhetés, a jövedelemszerzés lehetőségének is a garanciája.
Elméletileg
előrelátható volt, és a későbbiekben megtapasztalhatóvá
vált: sokak létbizonytalansága (megélhetési nehézségek,
munkanélküliség) a
rendszer működésének bizonytalanságához vezet: olyan – az állami
törvényeket
figyelmen kívül hagyó – cselekedetek elszaporodásához, amelyek az
anyagi
biztonságban élők létbiztonságát is veszélyeztetik. Sokak
létbizonytalanságának
választása valójában egyenértékű saját fenyegetettségünk,
veszélyeztetettségünk, létbizonytalanságunk választásával.